הצעת החוק המבקשת להסדיר את תנאי העסקתם הפיזיים של המאבטחים והשומרים עובדי הקבלן במוסדות ובמבני ציבור אושרה אתמול(ב') בהצבעה בוועדת העבודה הרווחה והבריאות כהכנה לקריאה ראשונה במליאה .

על פי הצעת החוק של ח"כ יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו) תוטל האחריות על מזמין השירות במידה ולא ידאג לספק לעובדי הקבלן תנאי עבודה פיזיים בסיסיים כמו, עמדת אבטחה המגינה מפני פגעי מזג האוויר, אספקת מוצרי חימום וקירור בהתאם לעונות השנה והתאמת ביגוד המתאים לתנאי מזג האוויר.

ח"כ יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו) "הצעת החוק נועדה לדאוג לזכויות וכבוד האדם העובד וזאת לאחר שעובדי הקבלן בתחום השמירה והאבטחה מועסקים בתנאים פיזיים לא נאותים ולא ראויים במקומות רבים" 

בנוסף, המעסיק יספק למאבטח מים, גישה לנקודת חשמל ומקום להנחת חפציו האישיים. כמו כן, יספק לעובד ביגוד מתאים לתנאי מזג האוויר.  המפר את הוראות החוק צפוי לקנס של 20 אלף שקלים, ובית הדין לעבודה רשאי להעלות את גובה העיצומים ל-200 אלף שקלים בנסיבות מחמירות. החוק ייכנס לתוקפו חצי שנה מיום פרסומו.

ח"כ יוליה מלינובסקי:

״לא ייתכן שבישראל של שנת 2017 קיימת פגיעה משמעותית בכבוד האדם ואין התייחסות לצרכים הבסיסיים של העובדים. נחשפתי לכך שמאבטחים במוסדות ובמבנים ציבוריים שונים סובלים מתת תנאים במקום עבודתם - מחסור בצליות ובעמדות המגינות עליהם מפני מזג האוויר, חוסר במיזוג וחימום לקראת החורף הקרב ובא וביגוד לא מתאים לתנאי מזג האוויר.ח"כ יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו)

משום שתנאים בסיסים אלו, שלצערי היו אמורים להיות מובנים מאליהם, אינם מתקיימים ללא התערבות המחוקק, הבנתי את הצורך הדחוף בעיגון זכויותיהם הפיזיים של מאבטחים ושומרים עובדי קבלן בחקיקה. כחברה מוסרית עלינו לדאוג לכלל העובדים, החל מהמנקה והמאבטח ועד המנכ"ל הבכיר ביותר. אני מודה ליו״ר ההסתדרות אבי ניסנקורן שהגיע לדיון היום ועל תמיכתו בחוק לאורך כל הדרך. סיעת ישראל ביתנו תעשה את מירב המאמצים בכדי שהחוק יעבור ובמהירות האפשרית עוד במושב החורף״.

יו"ר הוועדה, ח"כ אלי אלאלוף: "אלה אנשים הנושאים תפקיד בעל אחריות רבה. החוק הזה יחליף חוסר רגישות וחוסר אכפתיות של הזולת. מאבטחים ושומרים, המשיכו להיאבק על זכויותיכם ואנחנו נסייע לכם". 

יו"ר ההסתדרות החדשה, אבי ניסנקורן

יו"ר ההסתדרות החדשה, אבי ניסנקורן הגיע לדיון ומתח ביקורת חריפה על בקשת נציגי המעסיקים להפחית את גובה הפיצוי המינהלי שמוטל על מעסיקים המפרים את זכויות עובדיהם בעקבות אישור התיקון לחוק בקריאה ראשונה. 

גובה הפיצוי המקסימלי שמצוין בהצעה עומד כיום על 200 אלף שקל. ניסנקורן אמר כי: "מאחר ואנו נמצאים כיום במצב של תת אכיפה, ככל שמורידים את סכומי העיצומים הכספיים, המוטיבציה לאכיפה יורדת. מבלי להטיל דופי במפקחים, צריך להדגיש כי לולא הצעת החוק הנוכחית לא היה קורה שום דבר. יו"ר ההסתדרות החדשה, אבי ניסנקורן צילום אילן בשור

עוד הבהיר ניסנקורן כי הוא תומך בסנקציות למפירי החוק: "ככל שמורידים מהסכום, יורדת המוטיבציה לאכוף את החוק. ללא הרתעה, החוק הזה יהיה אות מתה. עובדי האבטחה אינם שקופים, צריך להבטיח שהחוק לא יהיה בבחינת מילה ריקה. עוד הוסיף,  "היום עשינו צעד חשוב נוסף לחיזוק מעמדו של ציבור עובדי האבטחה בישראל, תוך קידום רווחתם והגנה על זכויותיהם של העובדים"

ניסנקורן בירך את מגישי ההצעה ובראשם יוזמת התיקון לחוק ח"כ יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו) והוסיף: "שמחתי לשתף פעולה עם ח"כ מלינובסקי בקידום נושא כה חשוב. אחרי שדאגנו  לשפר באופן דרמטי את זכויותיהם ואת תנאי שכרם של עובדי השמירה והאבטחה, באמצעות הסכמים ענפיים וצווי הרחבה, ואחרי שדחפתי להסכם קיבוצי שמסדיר את העלאת שכר הבסיס בענף, כך שיעמוד מעל לשכר המינימום במשק, הגיעה העת לטפל גם בתנאים ההולמים שאמורים להתקיים בעמדות השמירה. עכשיו, כשבזכות צעדי ההסתדרות, לכל עובד אבטחה יש קרן השתלמות וסבסוד ארוחות והפרשות מוגדלות לפנסיה, אסור להפקיר נושאים מהותיים כמו  תנאים פיזיים הולמים שצריך לספק לעובד בעת ביצוע עבודתו".

עו"ד מוריה ברבי מהתאחדות התעשיינים: "אלה סכומים עצומים ולא פרופורציונליים. הם יכולים למוטט עסק".

כלכלנית המרכז לשלטון מקומי, הילה זהבי, העריכה בדיון קודם בנושא כי עלות הצעת החוק לרשויות המקומיות היא 16 מיליון שקלים בשנה לפחות. "המדינה מטילה חובות על הרשויות המקומיות חדשות לבקרים, ואין לנו מקור תקציבי לכך", אמרה. נציג אגף התקציבים במשרד האוצר הפתיע בסיום הדיון, כשהודיע כי משרדו מתנגד להצעת החוק בשל העלויות המוטלות על המעסיק. חברי הוועדה דחו עמדה זו, וציינו כי היא אינה מתיישבת עם דעותיהם של שר האוצר ו-ועדת השרים לחקיקה.

יצוין כי ההכנה להצעת החוק שעוסק בהבטחת תנאים הולמים בעמדות האבטחה הוגש על ידי קבוצה רחבה של חברי וחברות כנסת ממפלגות רבות, ביניהם: ח"כ יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו), ח"כ אורן חזן (ליכוד), ח"כ איציק שמולי (המחנה הציוני), יו"ר ועדת העבודה והרווחה ח"כ אלי אלאלוף (כולנו) וחברי כנסת נוספים.

לצד הרף המינימלי שנדרש על מנת להבטיח תנאים הולמים לעובדי האבטחה, הצעת החוק כוללת גם שינוי בהגדרת מי הוא מאבטח. ההצעה מציעה לשנות את ההגדרה הקיימת, ולהרחיב את תחולת ההוראות גם על עובדים שמבצעים עבודת אבטחה בענפים אחרים, כמו למשל בענף הבנייה, וזאת על מנת למנוע פרשנויות מגבילות. ההצעה מעדכנת את הגדרת 'המאבטח' וקובעת כי מאבטח הוא כל מי שמבצע תפקידי אבטחה, למעט שוטר, סוהר או חייל.

 

מצאתם טעות בכתבה? כתבו לנו